PRI签署方经常问，如何衡量其气候承诺？《欧盟可持续金融分类法》或许能为你提供所需的答案。

受新冠肺炎疫情影响，原定于今年11月在英国举行的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议（COP26）推迟至2021年。COP26主席、英国商业、能源和工业战略大臣夏尔马（Alok Sharma）表示：“推迟是为‘必要的准备’留出更多时间，确保所有国家都能够专注于大会要讨论的问题，达成应对气候危机所需的雄心。” COP26被定调为「零碳」气候大会。所有国家/地区都必须重新审视并大幅提升各自的国家自主贡献目标（NDC），根据其《巴黎协定》承诺提交本世纪中叶国家深度脱碳方案。

这意味着各国的减排承诺将受到严格的监督和审查。令人欣慰的是，世界一些主要经济体已经相继开展国际范围内的协调行动。欧盟委员会发布了《欧洲气候法》草案，以立法的形式明确到2050年实现“碳中和”的政治目标；美国民主党总统候选人为“气候信誉”而战，在大选辩论中强调对气候危机的重视和积极响应；美国各州和地方政府也在主动采取减排措施，气候决心不曾减弱；德国将在2038年停用煤电；日本对煤炭的支持开展审查；英国进一步提前了禁止销售化石燃料动力车的截止日期。

PRI做了什么呢？我们引入了由气候相关财务披露工作组（TCFD）制定的强制性报告机制，并与联合国环境署金融倡议(UNEP FI)共同发起了联合国净零资产所有者联盟。

但是，随着各国碳排放量持续增长，要想实现将全球升温幅度控制在1.5℃以内的目标，我们要做的事情还很多。道阻且长，行则将至。

欧盟在2020年3月发布了《欧盟可持续金融分类法》（以下简称‘欧盟分类法’）的最终报告与政策建议，对67项经济活动拟定了技术筛选标准，用于识别和构建促进实现六项环境目标的绿色经济活动，发动机构投资者以及私营资本开展可持续金融投资。这些目标包括：气候变化减缓、气候变化适应、预防并控制污染、保护水资源和海洋资源、循环经济、生态系统保护。

欧盟分类法提供了一个有效的分类清单，针对不同的经济活动设置了绩效阈值（称为“技术筛选标准”），明确了哪些服务或产品具有环境可持续性，帮助资本市场识别有利于实现环境政策目标的投资机会。该分类法在第一阶段着眼于识别和构建有助于缓解气候危机或适应气候变化的经济活动。

欧盟分类法还规定，如要符合标准并被纳入分类方案，经济活动必须对至少一个环境目标作出重大贡献，并且对其他五个目标没有重大损害，同时满足经合组织《跨国企业准则》和《联合国工商企业与人权指导原则》所定义的最低保障要求。

欧盟分类法之所以重要，在于金融监管机构迈出了关键一步，要求企业针对可持续性目标而非财务目标进行披露。分类法将欧盟承诺的“2050年实现碳的净零排放”定为减缓气候变化的目标。

这看似是一小步，实则意义重大。

迄今为止，大多数金融监管机构仍将工作重点聚焦在金融风险方面。欧盟分类法的问世，将欧盟范围内的可持续发展目标转化为投资者和公司可以运用的工具。分类法的披露要求将帮助公司和发行人获得绿色融资，促进高排放行业脱碳并推动低碳行业的发展。

在缓解气候变化方面，欧盟分类法除了纳入符合2050年“净零排放”目标的低碳或零碳活动，同时，也充分考虑了尚未接近“净零排放”水平，但有助于实现2050年目标的“过渡活动”，以及助力实现低碳绩效或大幅减少碳排放的“辅助活动”，后两者被视为实现“净零排放”目标的明确途径。报告列举了部分过渡活动示例，包括水泥制造和货运——尽管通常不被视为环境友好型活动，但是这些领域已存在良好实践，它们能够也必将成为欧洲经济的重要组成部分。

欧盟分类法之所以重要，还在于它将以立法的形式得到有效实施。有关经济活动和绩效阈值的清单将在2020年底前作为欧洲委员会明确规定的法律要求的一部分进行发布。

金融市场参与者和公司被要求在2021年12月31日前完成其第一次分类披露，主要涵盖对减缓气候危机和适应气候变化有重大贡献的经济活动。同时，要求在2022年底前扩大披露范围，届时将针对六项环境目标，对有重大贡献的经济活动进行披露。

在欧洲拥有基金的投资者被要求针对市场上有助于实现环境目标的基金进行披露。

目前，我们距离实现可持续发展目标的期限仅剩十年，为此，雄心勃勃的全球努力正在开启。欧盟分类法可能会成为助力实现这一蓝图的主要驱动力之一。我们鼓励您阅读并了解欧盟委员会技术专家组(TEG) 发布的投资者用户指南，并查看PRI网站上的相关资源。PRI员工深度参与了欧盟分类法的制定，我们能为您提供帮助。如有疑问，请与我们联系。

为了帮助投资者了解如何实施分类法，PRI建立了一个由广泛会员组成的从业者小组，其中包括美国和日本投资者。该小组将在未来几个月内编写有关分类法实施的案例研究，将在今年晚些时候与更广泛的PRI签署方群体进行分享。

原文作者是PRI首席执行官Fiona Reynolds，本文在其发表于PRI官网的博客文章基础上编译而成。